CÁTEDRA DE DERECHO ADMINISTRATIVO 1 UVM

DERECHO ADMINISTRATIVO I

I. La administración pública y el derecho administrativo.

Tema 1. La administración pública.



La función administrativa en el ámbito de las funciones del estado. El concepto de la administración pública en el derecho administrativo. La administración en sentido orgánico y material. La administración privada.

Bienvenidos estudiantes de la carrera de derecho a la cátedra de Derecho Administrativo 1. Se sugiere leer el material que a continuación se va a publicar para mayor entendimiento del Tema 1.

EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA POR BREWER CARÍAS.pdf


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Tema 2. El derecho administrativo.


Génesis y evolución histórica. Concepto. Teorías formuladas en torno al concepto. Consecuencias. La especificidad en torno al derecho administrativo y sus características. Límites de aplicación del derecho administrativo. Criterios de distinción.

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II. Fuentes del Derecho Administrativo
Tema 3. Las fuentes del derecho administrativo.


Las fuentes no escritas. Jerarquía. Clasificación. Aspectos fundamentales del sistema de ordenamiento jurídico administrativo. Caracteres. La costumbre administrativa como fuente del derecho administrativo. La práctica administrativa. Diferencias con la costumbre administrativa. Las fuentes supletorias.


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Tema 4.        La constitución como fuente del derecho administrativo.


El valor normativo de la constitución. El principio de interpretación conforme a la constitución del ordenamiento jurídico administrativo.


Tema 5. La ley como fuente del derecho administrativo.


La ley formal. Concepto. Características. Las leyes orgánicas. Los tratados internacionales en el ámbito de las fuentes del derecho administrativo y las leyes aprobatorias. El sistema de relaciones de los ordenamientos estadales y municipales. El principio de competencia. La coordinación normativa

Tema 6. Los decretos leyes.


Concepto. Ámbito de aplicación. Clasificación. Características. La ley habilitante. Concepto. Naturaleza jurídica. Límites constitucionales. Los actos de gobierno.

Tema 7. La potestad reglamentaria.


Los reglamentos. Concepto. Naturaleza jurídica. Clases de reglamentos. Requisitos de validez. Límites formales. Límites sustanciales. La reserva legal y la potestad reglamentaria.

Tema 8. El principio de legalidad.


Concepto. Génesis y evolución histórica. Ámbito y construcción técnica. Elementos. Consecuencias de su aplicación. Concepto. Caracteres. Clases. La discrecionalidad administrativa y sus límites. La dinámica del principio de la legalidad administrativa.

III. La organización administrativa.

 Tema 9. Las personas jurídicas en el derecho público.



Las tipologías de los entes públicos. Las formas jurídicas. Las personas jurídicas estatales.

Tema 10. La administración en sentido orgánico.


La manifestación de la voluntad administrativa. Teorías. La teoría del órgano. Los elementos del órgano.

Tema 11.  Los principios generales de la organización administrativa.


Competencia. Caracteres y relación con capacidad. La centralización, desconcentración, descentralización: concepto. Elementos característicos. La coordinación. La colegialidad. La jerarquía administrativa.

Tema 12.      La administración central.


El régimen ministerial. El consejo de ministros. La administración consultiva. La Procuraduría General de la República.

Tema 13.      El poder ciudadano. Poder Electoral.


Defensoría del pueblo. Ministerio Público. Contraloría General de la República. Consejo Nacional Electoral.


IV. La Administración Descentralizada. 

Tema 14.      La administración descentralizada territorialmente: el régimen de los estados.


Competencias. Atribuciones. Régimen administrativo. El Distrito Capital. Los territorios federales.

Tema 15.  La administración descentralizada funcionalmente: Institutos Públicos, empresas del estado, fundaciones, Asociaciones civiles, otras formas.


Tema 16.      Consideraciones sobre el municipio.


El régimen municipal. Los entes locales. La autonomía municipal. Organización municipal. Principales funcionarios municipales. La administración municipal: patrimonio. Ingresos. Régimen. Régimen de los ejidos.

Tema 17.      El municipio y la participación de los vecinos.


El cabildo abierto. El referéndum. Régimen de las asociaciones de vecinos. Otras formas de participación. El voto de la comunidad.

Tema 18.      Los funcionarios públicos.


Régimen de la carrera administrativa. Derechos y responsabilidades. Consideraciones sobre la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público.

V. Los cometidos de la actividad administrativa.

 Tema 19.      La actividad de policía administrativa.


Concepto. Objeto. Criterio orgánico y material. El orden público. Elementos. La policía y las libertades públicas. Límites. Principios. Atributos de la actividad de la policía administrativa. Límites y control. Diferencias entre la policía administrativa y la policía judicial.

Tema 20.      La actividad administrativa de servicios públicos.


Características. Formas de prestación. Creación y supresión de servicios públicos. Los servicios públicos y los derechos económicos.



Ratificado en reunión extraordinaria Nº 2, de fecha 26 de julio de 2001 en Consejo de Facultad.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ACOSTA FALCÓN, HERNÁN ENRIQUE. EL MUNICIPIO, SU GOBIERNO, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL. VADELL HERMANOS EDITORES. CARACAS, 1999.

BREWER CARÍAS, ALLAN R. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. COLECCIÓN ESTUDIOS JURÍDICOS Nº 44. EDITORIAL JURÍDICA VENEZOLANA. CARACAS, 1997.

GACHARNÁ, MARÍA CONSUELO. LA COMPETENCIA DESLEAL. EDITORIAL TEMIS LIBRERÍA. BOGOTÁ-COLOMBIA, 1982.

GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO Y FERNÁNDEZ RAMÓN. CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. TOMOS I Y II. EDITORIAL CIVITAS. MADRID 1993.

IZQUIERDO, ANTONIO. DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL. CARACAS, 1997.

MARIENHOFF, MIGUEL. TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. TERCERA EDICIÓN. ABELEDO PERROT. BUENOS AIRES, 1992.

ORTIZ ÁLVAREZ, LUIS Y GIOVANNA MASCETTI. JURISPRUDENCIA DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. COLECCIÓN JURISPRUDENCIA Nº 1. EDITORIAL SHERWOOD. CARACAS, 1999.
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. EDITORIAL JURÍDICA VENEZOLANA, CARACAS, 2008-2009.

LIBRO: MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL. VADELL 
HERMANOS. AUTOR: GALSUINDA VEDA PARRA MANZANARES.

LIBRO DE ELOY LAREZ MARTÍNEZ. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. 12 EDICIÓN AÑO 2001. CAPITULO III Y XII.

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

LEY ORGÁNICA DEL PODER MUNICIPAL.

SENTENCIAS Y JURISPRUDENCIA RELACIONADA CON LA MATERIA. www.tsj.gov.ve.


PLAN DE EVALUACIÓN 
Plan de Evaluación Derecho Administrativo I.pdf 


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