CÁTEDRA DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ( D. ADMINISTRATIVO III) UVM

UVM
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD VALLE DEL  MOMBOY
VICERRECTORADO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
VALERA ESTADO TRUJILLO

 
PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO III

CÓDIGO
CRÉDITOS
HORAS
CÓDIGO DE PRELACIÓN
ANUAL
AÑO DE VIGENCIA
DS031
03
03
DS022
4TO



Propósito:
El conocimiento del denominado procedimiento contencioso-administrativo, tipificado en la legislación especial que rige la materia administrativa en Venezuela.
El Contencioso Administrativo es un fuero de la Administración: es decir, es una jurisdicción creada para conocer en forma exclusiva de las demandas contra la Administración, con respecto a las cuales debe decidir con una clara visión de los intereses públicos que están en juego en cada controversia. Cuando la gran empresa trasnacional interpone un recurso contra las severas exigencias establecida por los organismos rectores, que condicionan sus instalaciones en el territorio bajo su control, el juez tiene que meditar profundamente sobre las razones del recurrente; sobre las razones de la Administración y, en un tercer lugar sobre las razones de la sociedad que será la que resentirá en una forma u otra las consecuencias de su fallo. Es por ello que, por anticipado, el juez contencioso estará poniendo en la balanza de la recurrida un doble peso: el de sus propios argumentos y el de aquellos que se refieren a la seguridad, a la salubridad, al bienestar colectivo y a los múltiples valores que permiten impedir el deterioro de la calidad de vida.
Objetivos:
Analizar los procedimientos establecidos en la Ley.
Realizar un análisis crítico reflexivo de la situación del Contencioso en Venezuela.
Indagar las estadísticas de los Tribunales Contenciosos a fin de verificar el cumplimiento de sus sentencias.
El estudiante estará en la capacidad de profundizar y realizar un análisis sobre la importancia de la materia en su campo profesional.
UNIDAD I. NOCIONES GENERALES SOBRE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 

Tema 1. Control jurisdiccional de la actividad de la Administración Pública.  Estado de Derecho, principio de legalidad y contencioso administrativo. Origen del contencioso administrativo. Derecho comparado. El contencioso administrativo en Venezuela. Carácter objetivo y subjetivo. 

Recursos Disponibles:

Leer el material de apoyo para la primera clase 

Aproximación General al Nuevo Régimen Contencioso Administrativo por Allan Brewer Carías.pdf

Origen y Evolución del Contencioso Administrativo en Venezuela por Daniela Urosa Maggi .pdf




Tema 2.  Constitución y contencioso administrativo.  Bases constitucionales de la jurisdicción contencioso-administrativa. Jurisdicción contencioso-administrativa y jurisdicción constitucional. Distinción.  

Recursos disponibles: 

JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA. BREWER CARÍAS.pdf

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA. HIDELGARD RONDÓN DE SANSÓ.pdf

Los Actos de Gobierno y su Control Jurisdiccional. Brewer Carías. Pdf


Tema 3. El objeto del proceso contencioso administrativo: las pretensiones procesales. Las pretensiones procesales administrativas. Clases de pretensiones procesales administrativas: Mero-declarativas. Constitutivas. De condena. Ejecutivas. Las pretensiones procesales administrativas en el contencioso administrativo venezolano.  






Las Pretensiones en el Proceso Contencioso Administrativo. Percy Ferro Salas. Pdf

El Ámbito y las Pretensiones de la Jurisdicción Contencioso Administrativo. Ernesto Jinesta Lobo. Pdf

La Pretension Procesal Administrativa-Dialnet. Jesús González Perez. Pdf

La Pretensión Procesal Administrativa por Daniela Urosa Maggi

Tema 4. La organización de la jurisdicción contencioso-administrativa en Venezuela. Estructura y competencias.  Situación previa a la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LOJCA). La estructura de la jurisdicción contencioso- administrativa actual. La distribución de las competencias entre los Tribunales contencioso-administrativos. Criterios. Tribunales especiales contencioso-administrativos. Resolución de conflictos de competencia.  



Estructura Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa




           



   
UNIDAD II. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 

Unidad II. A 

Tema 5. Los sujetos del proceso contencioso administrativo Legitimación activa: El accionante. Capacidad procesal. Legitimación. La legitimación pasiva. Entes y órganos controlados. Los particulares. Los Terceros. La representación. La participación popular en el proceso administrativo. Otros sujetos. 

Tema 6. El procedimiento contencioso administrativo. En primera  instancia. Disposiciones comunes. Principios fundamentales en el procedimiento contencioso administrativo. Prerrogativas procesales durante la sustanciación. La prueba en el contencioso administrativa. La demanda. Requisitos. La admisión. Causales de inadmisibilidad. Despacho saneador.  

Tema 7.  El procedimiento de las demandas de contenido patrimonial.  Competencia. Pretensiones deducibles. La noción de “demanda de contenido patrimonial”. Trámite.  

Tema 8. El procedimiento común.  Competencia. Pretensiones deducibles. Nulidades de actos administrativos, interpretación de leyes y resolución de controversias administrativas. Trámite. 

Tema 9. El procedimiento breve.  Competencia. Pretensiones deducibles. Reclamación  por prestación de servicios públicos, abstención y vías de hecho. Trámite.               
  
Unidad II. B

Tema 10. Las medidas cautelares La potestad cautelar. Las medidas cautelares procedentes en el contencioso administrativo. Requisitos de procedencia.. El trámite de las medidas cautelares. 

Tema 11. La sentencia y su ejecución. Contenido de la sentencia. Los poderes del juez contencioso administrativo. Las costas. El procedimiento de ejecución. Prerrogativas procesales en la ejecución de la sentencia. 

Tema 12. Otras formas de terminación del proceso. Desistimiento, convenimiento, transacción, perención, decaimiento. La extinción por pérdida de interés. Medios alternativos de resolución de conflictos.  

Tema 13. Los recursos. El derecho a los recursos. La apelación. Las consultas. El procedimiento de segunda instancia. El recurso especial de juridicidad. Otros recursos: invalidación, revisión constitucional y amparo contra decisiones judiciales. 

UNIDAD III. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 

Tema 14. El amparo constitucional contra la Administración Pública.  

Tema 15. Procedimientos contencioso-administrativos especiales: Contencioso funcionarial. Contencioso electoral. Contencioso Inquilinario. Contencioso tributario. Contencioso agrario.  (NOTA: En este tema cada profesor elegirá los procedimientos especiales que explicará).   
           
   
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
 
Miguel Ángel TORREALBA SÁNCHEZ: Manual de Contencioso-Administrativo (Parte General) Segunda Edición Caracas, 2007

Allan BREWER-CARÍAS y Víctor HERNÁNDEZ-MENDIBLE: Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa Colección Textos Legislativos N° 47 Editorial Jurídica Venezolana Caracas, 2010 

Víctor Rafael HERNÁNDEZ-MENDIBLE (Director): La actividad e inactividad administrativa y la jurisdicción contencioso-administrativa. Editorial Jurídica Venezolana.  Colección Estudios Jurídicos, N° 96.  Caracas, 2012.

Varios Autores: Comentarios a la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa Volúmenes I y II  FUNEDA Caracas, 2010 y 2011 

Jorge KIRIAKIDIS LONGHI: El Contencioso Administrativo Venezolano (A la luz de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa) Fundación Estudios de Derecho Administrativo (FUNEDA) Caracas, 2012

José ARAUJO JUÁREZ: Principios Generales del Derecho Procesal Administrativo Editorial Vadell Caracas, 1996      

Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. (OBLIGATORIA)

Ley del Estatuto de la Función Pública.

Código de Procedimiento Civil.

Ley Orgánica de Amparo sobre  Derechos y Garantías Constitucionales.

Ley Contra la Corrupción.

Ley Orgánica del Poder Municipal

Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República

Ley Orgánica de la Procuraduría del Estado Trujillo.

Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.

Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

www.tsj.org.ve.


Plan de Evaluación Derecho Administrativo III.pdf


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